鹤峰县人民法院

根据县委巡察工作统一部署，2025年9月15日至10月31日，县委第二巡察组对中共鹤峰县人民法院党组开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

中共鹤峰县人民法院党组坚持把巡察整改视为一项重要的政治任务，深刻认识其对于加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，坚决站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把巡察反馈意见的整改工作与贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及上级工作要求紧密结合，与审判执行等中心工作同部署、同推进。我院为确保整改工作落到实处，取得实效，1月12日召开党组（扩大）会议，按照“党政分工,一岗双责”,逐条落实责任领导、责任部门、责任人，将责任人细化到部门负责人，对反馈的三个方面共29个个性问题逐一提出整改意见，经反复讨论形成《巡察反馈意见整改任务清单》，实行“销号管理”，确保“事事有人管、件件有着落”。期间，先后召开党组会、整改推进会2次，专题研究整改过程中存在的问题，动态调整优化整改措施。通过整改，进一步补齐了工作短板、规范了工作流程、提升了工作质效，切实把巡察成果转化为推动法院工作高质量发展的强大动力，达到了“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的工作目标。

党组书记李龙同志坚决抗牢巡察整改第一责任人责任，始终从政治高度深刻认识巡察整改的极端重要性，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面扛起整改总责、首责、全责。巡察反馈后，第一时间主持召开党组专题（扩大）会议，原原本本传达反馈意见，带头剖析问题根源，主动认领责任。亲自审定整改方案，建立“问题、任务、责任”三张清单，明确4方面29项整改任务，逐项定人、定责、定时限。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既推动问题立行立改、对账销号，又注重建章立制、堵塞漏洞。领导班子成员履行“一岗双责”，形成“党组主抓、书记牵头、班子共管、部门落实”的整改格局。将整改融入审判执行、司法为民、队伍建设全过程，新建修订制度6项，以整改实效推动法院工作提质增效，切实把巡察成果转化为服务鹤峰高质量发展的司法效能。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、州委、县委有关要求的落实情况方面

一是修订完善《鹤峰县人民法院落实“第一议题”制度实施办法》，制定《鹤峰县人民法院党组理论学习中心组学习计划》，细化了学习内容、学习频次、学习主题、学习方式和责任分工，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、党的二十届历次全会及上级法院、县委重要决策部署作为必学内容，实行学习内容党组书记审定制度，确保学习的针对性和规范性。坚持党组会“第一议题”的学习，每次党组会前进行理论学习，采取“领学+研讨+交流”的方式，避免“念文件、走过场”。截止目前，开展党组“第一议题”学习3次，学习覆盖达到100%。通过“第一议题”的学习，全院政治方向更加坚定，理论学习与审执工作深度融合，学习质效显著提升，确保党中央决策部署在法院不折不扣落地见效。

二是组织干警深入学习《优化营商环境条例》及相关政策文件精神，切实增强全院干警服务保障营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将营商环境评价指标与审判执行质效指标深度融合，纳入绩效考核体系，压实工作责任。二是提升审判质效，强化司法保障。强化善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度减少司法活动对涉案企业正常生产经营的影响。三是常态化开展“送法进企业”活动，组织法官走访重点企业、园区，举办法律讲座、座谈会，针对性地提供法律风险提示和建议，助力企业防范经营风险。截止3月底，开展“送法进企业”活动2次。四是加强内部协同，凝聚工作合力。建立健全常态化、制度化的协调联动机制，通过形成立案、审判、执行各环节前后衔接、高效联动的工作闭环，能够显著压缩涉企案件办理周期，降低企业诉讼成本，切实增强企业的司法获得感与满意度，为区域经济高质量发展提供更加有力的司法保障。

三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“一站式”诉讼服务中心建设,持续深化“法院+”“1+4+N”等多元解纷机制，加强与公安、司法、妇联、民政、工会、人社、共青团等机关单位、社会组织的协调配合，从2026年1月至3月底，成功调解各类纠纷300多起。各业务部门深入践行“如我在诉”“如我在执”的宗旨意识，优化诉讼服务举措，依托智慧法院建设，完善“线上+线下”一体化服务，畅通网上立案、在线调解等渠道。深化诉源治理和“衍生案件”治理，将释法明理贯穿诉讼全流程，全面提升矛盾纠纷化解能力，促进当事人服判息诉、自动履行。整改期间，共接待群众咨询500余人次，处理信访事项25件，办结率100%；各业务部门当庭发放《自动证明履行书》2份，开展案件回访5次。

四是通过线上通报+督办的方式督促各业务部门开展文书上网工作，同时，以线上的形式对各业务部门工作人员进行业务培训，规范上网文书格式、审核流程，杜绝文书错漏、涉密等问题。建立文书上网常态化核查机制，安排专人每日核对文书上网情况，对未及时上网文书督促限期补传，对不合格文书退回整改。通过系列举措，文书上网效率和质量显著提升，实现应上网文书全部上网，切实保障群众司法知情权、监督权，推动司法公开走深走实。截止目前，各业务部门做到了应上尽上。

五是压实执行法官主体责任，明确班子成员包联重点案件，对复杂疑难案件实行“挂牌督办”，倒逼执行效率提升。整合执行力量，重点攻坚“骨头案”“信访案”“长期未结案”，全面推进交叉执行落地落实。加强执行联动机制建设，制定《鹤峰县人民法院鹤峰县人民法院、鹤峰县人民检察院、鹤峰县公安局关于严厉打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为的通告》，在执行联动上取得成效。对能押的车辆强制推进车辆实际扣押，对拒不配合的，依法采取拘传，罚款邓强制措施。加大网络查控与传统调查结合力度，对被执行人的房产、存款、保险、车辆、股权等进行全面查询，及时采取查封、扣押、冻结等强制措施；加大拘传、拘留等强制措施适用力度，每周组织专项执行行动，持续打击抗拒执行、逃避执行行为，形成强制执行威慑。

六是通过全面自查自纠，对卷宗缺漏、填写不规范等问题及时整改补正，卷宗材料齐全规范、归档有序。严格落实自查、互查、抽查机制，实现问题即时发现、即时整改。强化规范培训与现场填写，文书制作与卷宗管理质效显著提升，卷宗管理更加严谨规范。强化源头化解，深化“一站式”纠纷解决机制，将“抓前端、治未病”理念贯穿审判工作全过程，将矛盾化解在源头，同时，进行释法明理，答疑解惑、疏导情绪，打消当事人上诉、申诉和申请再审的想法。强化审判执行情况通报，认真研究最高院审执质效指标要求，详细剖析全院审判执行工作态势、明确阶段性重点工作、检查督办各项专项工作落实落地，及时研判，发现和解决影响审判质量出现的问题，凸显审判管理工作目标。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

一是始终把纪律作风建设摆在突出位置，严格落实全面从严治党主体责任，持续强化纪律约束，着力锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍。制定《鹤峰县人民法院庭室负责人管党治警责任清单》，明确各庭室部门负责人的责任和任务，进一步拧紧管党治警责任链条，队伍管理更规范。压紧压实全面从严治党主体责任，健全完善“全面从严治党责任清单”，把纪律教育纳入党员干警教育培训整体规划，将纪律教育融入日常管理监督，利用干部任职谈话、日常谈心谈话等时机，及时开展纪律提醒。整改期间，召开党风廉政建设和反腐败工作会议学习身边典型案例1次，组织干警职工学习反面典型通报2次，开展纪律谈心谈话30人次。

二是制定《鹤峰县人民法院纪要制发管理制度》，明确必须制发的纪要，不制发纪要，从源头控制不必要会议纪要的制发。严控会议审批，实行计划报备+一事一审批，合并精简无实质性议题会议，杜绝形式化会议，采取线上高效沟通，日常事项用办公系统、工作群部署协调，替代线下会议。

（三）聚焦基层党组织建设和党员队伍建设情况方面

一是制定修改《中共鹤峰县人民法院党组议事规则》《鹤峰县人民法院院长办公会制度》，明确党组扩大会议、党组会和院长办公会的参会范围、议事边界，规范参会人员与决策权限，会议权责更加清晰、运行更加规范。

二是认真落实组织生活会制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。加强对党员的教育管理，严格执行党的组织生活制度，加强对党员的思想政治教育、党性教育和纪律教育，提高党员的素质和能力。

三是通过对涉密人员进行保密，进一步提升了涉密人员的保密意识；通过全面排查涉密设备，建立管理台账，专人管理、专机专用，定期检查，涉密设备底数清、责任明，管理使用更加规范安全。同时保密监管力度加大，违规问题得到有效纠治，保密防线持续筑牢。

三、下一步工作打算

下一步，我院将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续巩固整改成效，健全长效机制，切实把整改成果转化为推动法院工作高质量发展的强大动力。

1.持续强化理论武装，提升政治站位。坚持把第一议题学习作为重要政治任务，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习贯彻，不断提升干警的政治素质和理论水平，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动，始终坚持党对司法工作的绝对领导。

2.持续巩固整改成效，健全长效机制。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，进一步细化措施、压实责任，持续推进落实。结合整改工作，进一步完善各项规章制度，形成“用制度管人、用制度管事”的良好格局，推动整改成果常态化、长效化。

3.聚焦主责主业，提升司法质效。持续优化执行工作流程，加大执行力度，深化交叉执行、善意文明执行，切实解决“执行难”问题，全力维护当事人合法权益；深入践行“如我在诉”理念，不断优化“一站式”诉讼服务，提升司法服务水平，增强群众司法获得感；加强案件质量管控，规范案件办理流程，提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

4.强化队伍建设，筑牢廉政防线。加强干警思想政治教育和业务培训，提升干警的责任意识、服务意识和业务能力；严格落实全面从严管党治院要求，加强党风廉政建设，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正的司法环境；健全监督机制，主动接受社会各界监督，不断提升司法公信力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月15日至5月30日。联系电话：0718-5263153（工作日：星期一至星期五，上午8:30－12:00，下午14:30—17:30）；电子邮箱：349671372@qq.com。

                中共鹤峰县人民法院党组

                    2026年5月15日